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经济学家张五常曾言，以县际竞争为代表的地区间竞争，是中国调动洞开以来经济迅猛发展的根柢原因，而且是他所知说念的“最有增长效果的轨制”。

行为我国GDP总量排行第三的经济大省，山东县域晴朗，收尾当今，共有16个地市、136个县级单元。2023赛迪百强县上新，凭证“GDP≥600亿元，一般环球预算收入≥20亿元”这一“双门槛”，山东有13地入围，排行寰宇第三，仅次于江苏、浙江。

但若是纵向对比，山东巅峰时代的百强县数目曾高达27个，排在浙江之前。以赛迪参谋人比年发布的陈说来看，仅2017年于今，山东百强县从21个降到13个，数目暴减。

近期，山东印发了《对于进一步加速县域经济高质地发展的意见》《山东省县域经济高质地发展三年行动决策(2023-2025年)》。在其他省份还在贯彻落实旧年5月中办、国办印发的《对于鼓励以县城为要害载体的城镇化开导的意见》出台“所在决策”阶段，山东也曾上前多走了一步，给出了愈加具体的决策。

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12月13日下昼，当地举办上述策略的例行吹风会，山东省委财承办摊派正常责任的副主任、省发展调动委副主任赵锋在会上先容：“这两个文献的出台现实将对我省始创县域高质地发展新场面新表象起到有劲的请示推动作用。”

赵锋还提到，参预新发展阶段，跟着县域经济在鼓励中国式当代化山东现实中上演的脚色越来越要害，加强策略支捏、增强能源活力、捏续推动县域经济高质地发展的需求也愈加垂死。

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“我省县域经济基础好，发展后劲大，在寰宇一直处于第一梯队”，赵锋这句先容概述了山东县域经济发展的全貌。

从赛迪参谋人每年都会发布的“中国县域经济百强名单”来看，山东在寰宇省份排行中恒久位居第三。以最新一期“百强县”榜单为例，山东有13个县域入围，排在前边的是江苏省，23个县入围，以及浙江省，有16个县入围。

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入围“百强县”榜单是综合实力的体现，有若干个“千亿县”则要隧说念比拼GDP鸿沟。2022年，54个“千亿县”中，江苏斩获21个席位，浙江奴隶后来，赢得9席，福建有6席，山东排在第四的位置，胶州、龙口、荣成、邹城和寿光5个县的GDP迈过千亿元级别，成为全省县域经济的领跑者。

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赛迪参谋人用“雁行”“狼群”“狮王”三种模式来给一个省内的县域经济风光归类，山东属于“雁行”梯队式发展风光。即，有几只经济体量率先的“头雁”，带动省内其他县域经济发展。福建、湖北、四川、湖南也属于这么的风光。

江苏、浙江则呈现出“狼群模式”的特征，“江浙县域经济发展相对平衡，百强县、千亿县数目浩繁，县域之间存在一定的发展协同，同期县域之间存在较为彰着的相互竞逐联系”。

模式稍有不同，但县域经济都是经济大省挑大梁的关节。从2021年的数据来看，山东所辖县域GDP占全省GDP比重为40.3%，一般环球预算收入占全省比重是33.5%，社会破钞品零卖总数占全省比重为38.6%，规上工业企业数目占全省比重52.7%，再加上县域东说念主口占全省总东说念主口比重卓著50%……这些数据标明，县域是山东省经济发展的压舱石、踏实器。

本年5月，在听取了对于2022年度县域经济高质地发展相反化评价情况的陈说时，山东省委秘书林武提到：“县域经济是高质地发展的上风和根基所在。”

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细看“百强县”名单里的山东县城，险些个个都有“绝活”。寿光，被称为“中国蔬菜之乡”；青州，是花草产业集散地；平度产的睫毛商场份额占到全球鸿沟70%，年产值超百亿元；还有龙口的高端铝材、胶州的机械装备、荣成的海洋食物，这些居品在寰宇乃至全球都有弹丸之地。

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但这些“绝活”还不够“专”。2018年，发布《对于加速县域经济健康发展转型发展的若干意见》时，山东省发改委曾作过连络“反念念”：江、浙、粤许多县域依托本人产业基础和资源资质，不求全、不求大，只求专、求强，因地制宜，通过打造专科化、集约化、链条化水平较高的产业集群，形成了秉性显豁的县域经济发展风光。

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从山东省县域情况看，产业结构叠加，秉性不彰着，这种同质化竞争形成了资源忽地和效益低下，不利于县域经济中枢竞争力的进步，这亦然山东省县域经济下步发展亟需责罚的隆起问题。

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强调秉性产业经济，鉴戒“一镇一品”“一村一品”的产业集群，近几年山东一直在推动县域经济秉性化发展方面下功夫。

发展经由中，还出现了一些新的问题。赵锋也在吹风会上坦言，“同期也存在发展抵挡衡不充分，发展活力、内生能源不及等问题”。

2021年，山东社会科学院商讨院雷刚曾撰文指出，“山东县域经济总量、城镇东说念主口均占全省半壁山河，但近几年发展势头有所放缓”。比如，“百强县”榜单山东入围了13个，比拟畴前光辉时代的20多个暴减严重，威海的文登、潍坊的高密、泰安的新泰等等早已不在榜上。

2022年，赛迪参谋人县域经济商讨中心邓传林在一篇分析陈说中提到，山东省县域经济体量呈着落态势，且工业占比也呈着落趋势。

邓传林通过数据统计发现，2016-2020年，山东省所辖县域GDP着落幅度达17.4%。祛除时代，这些县城的规上工业企业数目着落比例达到72.1%，二产与三产之间的差距日益拉大。

本年3月，山东大学县域发展商讨院副院长段昊在禁受媒体采访时提到，2022年，山东县域专利授权数为10.9万件，占全省专利授权数比重为34.6%。江苏县域专利授权数为19.5万件，浙江省县域专利授权数达20.2万件。从数据来看，江浙县域立异工夫彰着强于山东。

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为举好县域经济发展的大旗，山东祭出“组合拳”。

畴前几年，山东连续出台过《对于加速县域立异驱动发展的现实意见》《对于加速县域经济健康发展转型发展的若干意见》《对于长远扩权强县调动促进县域经济高质地发展的十条设施》等策略文献。本年1月，山东又印发了《对于鼓励以县城为要害载体的城镇化开导若干设施的示知》，从贯彻落实的节律来看，率先了不少省份。

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最新印发的《意见》和《行动决策》，则酝酿了近一年时候。赵锋在前述吹风会上先容，这两份策略的制定出台规画，别离被列入了省委常委会年度责任重点和省政府党组年度责任重点。近期，接踵问世，《意见》侧重理念念念路引颈、策略优化支捏，《行动决策》侧重瞎想任务落地、首要工程相沿。

举座看这一套促进县域经济高质地发展的策略，山东的念念路是作念好“培强”“扶弱”“联动”三篇著述。

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培强，是针对五个“千亿县”和后备军们，支捏这些基础好、后劲大的县，加速结束提档升级，形成具有山东秉性的“县域经济邦畿”。

扶弱，则是针对经济薄弱县、财政贫窭县、突出类型县等，在全省范围内细目20个傍边县域，用“一县一策”的见识，责罚县城发展的堵点难点和隆起问题。

全省136个县（市、区），除了几个强县和弱县，其余的县则遴荐“联动”策略。支捏区位相邻、资源资质左近、产业发展相融、东说念主缘文化相亲的毗邻县域，探索一体化发展旅途。

会上提到了几组联动的CP——当今，莱西—莱阳一体化发展先行区、胶州—高密临空临港调和区、平度—莱州—昌邑绿色化工联动区，以及都河、禹城、临邑开导济南新旧动能诊治起步区联动区等跨县域、跨市域联动发展模式正在加速探索鼓励，邹城—滕州一体化发展引颈区开导也坚定势开局。

2019岁首始，为了增强县域经济发展能源，山东有过一次机制立异，即每年开展一次县域经济高质地发展相反化评价，评价收尾向全省进行通报。

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这一轮“组合拳”里，山东再次立异，建议了“三个一”：每年召开一次县域经济高质地发展县(市、区)委秘书酌量会，每年推出一批县域经济高质地发展秉性典型案例，每年发布一份县域经济发展评价陈说。对此，山东方面诠释：以这么的形势成为“省委加强对县域经济指引的要害轨制性安排。”

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